“我和我的促進(jìn)會(huì)——風(fēng)雨同舟·相伴成長(zhǎng)”廣東省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)15周年年會(huì)暨“2020年度嶺南好企業(yè)”頒獎(jiǎng)典禮，已于12月28日?qǐng)A滿(mǎn)舉辦！

活動(dòng)特邀 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授葉靜怡，分享《向新型工業(yè)化遠(yuǎn)景目標(biāo)奮進(jìn)——解讀“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》

非常感謝廣東省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)的邀請(qǐng)，在促進(jìn)會(huì)15周年這樣一個(gè)特別的日子作分享，更具特別的意義。借此機(jī)會(huì)，我與各位企業(yè)家分享一些關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的學(xué)習(xí)體會(huì)。

基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的遠(yuǎn)景目標(biāo)其實(shí)很早就提出來(lái)了，此次十九屆五中全會(huì)通過(guò)的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)就正式明確地把中國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化列入其中。“十四五”規(guī)劃也把相應(yīng)的內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)去作為一個(gè)明確目標(biāo)，就是企業(yè)的創(chuàng)新能力要顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要高級(jí)化，產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化水平明顯提高，也被列入到“十四五”規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)中。這樣一個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)的提出，其實(shí)是基于中國(guó)現(xiàn)在工業(yè)化的發(fā)展情況階段性地提出來(lái)的。

01、工業(yè)化是擺脫貧困、富民強(qiáng)國(guó)的必由之路

何為工業(yè)化？在座的企業(yè)家可能都很清楚什么叫工業(yè)化。工業(yè)化就是指工業(yè)部門(mén)的國(guó)民收入和勞動(dòng)人口的份額不斷地上升的過(guò)程，工業(yè)化就意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，體現(xiàn)在先進(jìn)的工業(yè)部門(mén)的產(chǎn)生和發(fā)展，落后的農(nóng)業(yè)部門(mén)被加以改造。為什么要進(jìn)行工業(yè)化？著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者Sir Arthur Lewis早在50年代時(shí)就給我們指出，工業(yè)化是落后國(guó)家擺脫貧困的必由之路。

為什么工業(yè)化是落后國(guó)家擺脫貧困的必由之路？因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)里是沒(méi)辦法找到擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的條件的。我們把這些條件簡(jiǎn)單歸納一下，就是三個(gè)方面：1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以家庭經(jīng)營(yíng)為單位，自給性為主，大量使用的是土地等非再生性資源、非再生性資本，這些非再生性資本的規(guī)模不可能隨著人口的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。因此，持續(xù)增加的人口規(guī)模就必然對(duì)有限的土地形成不可逆轉(zhuǎn)的巨大壓力。所以收益規(guī)模是遞減的，沒(méi)辦法逆轉(zhuǎn)。2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步是以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的，是以代代相傳的方式來(lái)傳播的，速度極為緩慢，遠(yuǎn)不能抵消人口對(duì)有限資源形成的巨大壓力。3.傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以家庭經(jīng)營(yíng)為單位，難以開(kāi)展大規(guī)模的專(zhuān)業(yè)化的分工并收獲規(guī)模效益。所以在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)里是沒(méi)辦法找到經(jīng)濟(jì)起飛的條件的。

那么這個(gè)起飛的條件在哪里？就是在工業(yè)化。1.現(xiàn)代工業(yè)使用的是諸如廠(chǎng)房、機(jī)器、設(shè)備等再生性資源，這就意味著它的規(guī)模是可以隨著人口的增長(zhǎng)而擴(kuò)張的，而且擴(kuò)張的速度和規(guī)模是可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人口的規(guī)模的。這樣一來(lái)，就意味著在工業(yè)部門(mén)內(nèi)部，平均每個(gè)人擁有的資本量且由此帶來(lái)的生產(chǎn)力的提升必然地會(huì)創(chuàng)造越來(lái)越多的財(cái)富。2.現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上的，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，技術(shù)的進(jìn)步完全可以抵消人口的增長(zhǎng)帶來(lái)的人均收入下降的趨勢(shì)。3.現(xiàn)代工業(yè)是建立在勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)上的，分工就能夠提高專(zhuān)業(yè)化的程度和工人的技巧技能，也就是為各種各樣的機(jī)械的出現(xiàn)提供了最基本的基礎(chǔ)，從而能夠極大地提高生產(chǎn)力水平。

從學(xué)理上，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，只有工業(yè)化才能使一個(gè)國(guó)家擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富，這樣一個(gè)基本的學(xué)理結(jié)論已經(jīng)被大量的觀(guān)察性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所證明。

現(xiàn)在世界上大多數(shù)人均收入水平持續(xù)上升的國(guó)家，幾乎都是從農(nóng)業(yè)部門(mén)向工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移為條件的，工業(yè)部門(mén)在GDP份額的上升與國(guó)家的人均收入水平的上升之間的關(guān)系非常密切。這里我們沒(méi)有時(shí)間給大家展示太多國(guó)外的數(shù)據(jù)，但是我們要給大家看的是中國(guó)自己的數(shù)據(jù)，中國(guó)也不例外。我們從50年代開(kāi)始就加速工業(yè)化，從重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展開(kāi)始，改革開(kāi)放以后，輕工業(yè)跟上，全面地發(fā)展。所以工業(yè)化是推進(jìn)中國(guó)人均收入和生活水平上升、國(guó)家強(qiáng)大的重要力量。

02、中國(guó)工業(yè)化的輝煌成就

中國(guó)工業(yè)化的輝煌成就離不開(kāi)在座每個(gè)企業(yè)家所付出的辛勞以及所作出的貢獻(xiàn)。我們已經(jīng)成為世界第一大制造業(yè)大國(guó)。這個(gè)結(jié)論大家前幾年就已經(jīng)聽(tīng)過(guò)了，如果把我國(guó)近100多年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)起來(lái)，大家對(duì)我們的工業(yè)化歷程將有一個(gè)更加直觀(guān)的理解。在上個(gè)世紀(jì)末，也就是辛亥革命之前，中國(guó)工業(yè)化的占比就10%左右。共和國(guó)建立之后，我們經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)足的進(jìn)步，達(dá)到最高峰的時(shí)候就是本世紀(jì)初我們加入WTO沒(méi)多久，WTO為制造業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造了了特別好的外部條件和內(nèi)部條件，所以在那段時(shí)間，我們的第二產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）占比有了高速的發(fā)展。這幾年我們的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)追過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，所以我們現(xiàn)在的制造業(yè)是穩(wěn)定在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的近40%比重。

那如果把三大產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)的變化，放到和現(xiàn)在世界上幾個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)相比，我們是什么樣的情況呢？最早實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的國(guó)家——英國(guó)，在上個(gè)世紀(jì)的工業(yè)產(chǎn)值是世界第一，是世界上最好的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)；緊隨其后的是美國(guó)。而發(fā)展到今天，英國(guó)已經(jīng)是在五個(gè)國(guó)家里的最低線(xiàn)，美國(guó)現(xiàn)在是僅次于中國(guó)在第二個(gè)位置。在上個(gè)世紀(jì)初之前，德國(guó)和日本的制造業(yè)總量還是不如中國(guó)的，因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)體規(guī)模很小。中國(guó)在兩次世界大戰(zhàn)和內(nèi)戰(zhàn)過(guò)程中經(jīng)歷了一個(gè)急劇的滑坡，然后開(kāi)始上升。在世界五大制造業(yè)強(qiáng)國(guó)中，我們看到中國(guó)已經(jīng)走到了最前面，這是特別值得我們驕傲的一個(gè)成就。

我們從另一個(gè)截面的數(shù)據(jù)來(lái)看：2017年五個(gè)國(guó)家工業(yè)附加值在各自國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值中的占比。最高的是中國(guó)，第二是日本，第三是德國(guó)，然后是美國(guó)和英國(guó)。所以無(wú)論是從國(guó)內(nèi)三大產(chǎn)業(yè)的占比角度來(lái)看，還是從全球的角度來(lái)看，中國(guó)都毫無(wú)疑義是第一大制造業(yè)大國(guó)。

改革開(kāi)放以后，中國(guó)的工業(yè)、制造業(yè)崛起，從1980年開(kāi)始一直到現(xiàn)在。我們挑2個(gè)具體數(shù)據(jù)來(lái)看，在新中國(guó)成立以來(lái)，特別是1952年以后，中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了683倍。同期，日本僅增長(zhǎng)了18.5倍，德國(guó)增長(zhǎng)8.2倍，美國(guó)增長(zhǎng)5.1倍，英國(guó)增長(zhǎng)2.6倍，我們看到一個(gè)老牌的、最早進(jìn)入工業(yè)化的英國(guó)正在制造業(yè)方面衰退。如果從排隊(duì)來(lái)說(shuō)，我們是在本世紀(jì)開(kāi)始一個(gè)一個(gè)地趕上前四名國(guó)家的。2000年我們先超過(guò)了英國(guó)，2003年超過(guò)德國(guó)，2006年超過(guò)日本，2011年超過(guò)美國(guó)，現(xiàn)在我們成為了世界上最大的制造業(yè)大國(guó)。

制造業(yè)大國(guó)給我們帶來(lái)了什么？

第一，按照Lewis的理論，制造業(yè)的蓬勃發(fā)展一定會(huì)提高人均收入水平，因?yàn)橹圃鞓I(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)力遠(yuǎn)比農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)力要多。簡(jiǎn)單地拿一個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)比較，1952年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有679億，2019年差不多接近100萬(wàn)億。另外從人均收入來(lái)看，1980年的國(guó)內(nèi)人均收入只有194美元，到2019年已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，人均收入突破了50倍。這都得益于我們推進(jìn)工業(yè)化。

第二，中國(guó)工業(yè)化的發(fā)展不僅僅是體現(xiàn)在產(chǎn)值的增長(zhǎng)，還體現(xiàn)在中國(guó)的工業(yè)部門(mén)內(nèi)的增長(zhǎng)。按照聯(lián)合國(guó)給定的關(guān)于行業(yè)分類(lèi)的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)擁有全部41個(gè)門(mén)類(lèi)，擁有獨(dú)立完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，目前中國(guó)在全產(chǎn)業(yè)鏈條的意義上仍然是具有比較優(yōu)勢(shì)的。

這是從上個(gè)世紀(jì)末一直到最近門(mén)類(lèi)的變化情況。2008年，我們有39個(gè)門(mén)類(lèi)。最近，聯(lián)合國(guó)拓展到41個(gè)門(mén)類(lèi)，中國(guó)全部都有。

第三，中國(guó)所取得的工業(yè)化的成就還表現(xiàn)在先進(jìn)制造業(yè)逐漸成為中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的主流。大家可能會(huì)問(wèn)，你怎么定義先進(jìn)制造業(yè)？因?yàn)樵诰W(wǎng)上、在不同的討論平臺(tái)，關(guān)于先進(jìn)制造業(yè)有很多不同的定義。我這里引用的是我們?cè)旱囊粋€(gè)老師做的一個(gè)研究，這個(gè)研究采用了中國(guó)2011年-2015年關(guān)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)劃，定義了升級(jí)以后的先進(jìn)制造業(yè)應(yīng)該是什么樣的行業(yè)。

上個(gè)世紀(jì)，我們用同樣的指標(biāo)來(lái)統(tǒng)計(jì)，先進(jìn)制造業(yè)不足3%。2008年的數(shù)據(jù)顯示，我們的先進(jìn)制造業(yè)已經(jīng)達(dá)到了52%，從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)的先進(jìn)制造業(yè)已經(jīng)在我們的制造業(yè)里占大頭，當(dāng)然不是90%、100%，但已經(jīng)超過(guò)了50%。

這就是中國(guó)100多年來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)工業(yè)化的高速發(fā)展所取得的重大成就，這些成就非常值得我們驕傲。因?yàn)槿绻麤](méi)有這些非輝煌的成就、沒(méi)有制造業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，中國(guó)是不可能創(chuàng)造那么多的就業(yè)機(jī)會(huì)的，為從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的人口創(chuàng)造如此多的就業(yè)機(jī)會(huì)也是不可能的。所以就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造的背后就是人均收入水平的上升，所以輝煌的工業(yè)化的發(fā)展就是中國(guó)人民過(guò)上了小康社會(huì)的一個(gè)最基本的基礎(chǔ)。

而且中國(guó)工業(yè)化的發(fā)展，門(mén)類(lèi)齊全很重要，這個(gè)門(mén)類(lèi)齊全就可以讓我們抗御很多外生的沖擊，如2008年美國(guó)的房地產(chǎn)危機(jī)帶來(lái)的金融危機(jī)，轉(zhuǎn)而演變成的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危機(jī)對(duì)我們的沖擊。由于我們的門(mén)類(lèi)齊全，中國(guó)有句老話(huà)，東方不亮西方亮，就使得中國(guó)的整個(gè)制造業(yè)有一個(gè)大的回旋余地。

但是我們也必須充分地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的工業(yè)化現(xiàn)在依然面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果我們安于現(xiàn)狀、不繼續(xù)創(chuàng)新、不奮勇向前，我們就很可能會(huì)成為一個(gè)“三明治”的制造業(yè)國(guó)家。底層會(huì)有來(lái)自勞動(dòng)力成本更低、環(huán)境成本更低的國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)；從上層意義上說(shuō)，如果我們不創(chuàng)新、不奮進(jìn)，我們就沒(méi)有能力與在制造業(yè)處于高端的國(guó)家的企業(yè)進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)。夾在一個(gè)“三明治”的空間里，是沒(méi)有多少空間可發(fā)展的。

03、邁向新型工業(yè)化業(yè)

基于這樣的理解，我們必須充分認(rèn)識(shí)到，我們所取得的成就還存在著非常多的問(wèn)題，我們要清楚認(rèn)識(shí)到，工業(yè)化數(shù)量增長(zhǎng)不等于質(zhì)量、效率的增長(zhǎng)，制造業(yè)大國(guó)不等于制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。

目前來(lái)說(shuō)，我們大部分制造業(yè)還處于中低端制造業(yè)領(lǐng)域。雖然我們有52%的先進(jìn)制造業(yè)，但是還有相當(dāng)一部分中低端制造業(yè)，所以需要企業(yè)家?jiàn)^進(jìn)、共同努力，從中低端制造業(yè)領(lǐng)域向高端制造業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)，提高科技產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)中的比重，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新逐漸實(shí)現(xiàn)改變。

中國(guó)盡管在全產(chǎn)業(yè)鏈條上有優(yōu)勢(shì)，但在部分產(chǎn)業(yè)鏈條中卻處于劣勢(shì)，還不擁有自己的關(guān)鍵技術(shù)，尤其是還沒(méi)有自己獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以致不得不去向外國(guó)公司購(gòu)買(mǎi)。

在此背景下，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)自己取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，也要清楚認(rèn)識(shí)所面臨的挑戰(zhàn)。所以從中央到地方政府都提出要加強(qiáng)、加快發(fā)展現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)定不移地建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。

企業(yè)要跟上新型制造業(yè)發(fā)展的三大趨勢(shì)，簡(jiǎn)單規(guī)模為：

第一，要更多地依靠創(chuàng)新和技術(shù)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平提升和價(jià)值鏈升級(jí)。

第二，制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化的融合互動(dòng)、制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合、制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合互動(dòng)。

第三，更強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展、資源節(jié)約和環(huán)境友好，堅(jiān)決不以犧牲子孫后代的生存環(huán)境為代價(jià)。

要跟上這三大趨勢(shì)，我們是有信心的。中國(guó)在新型工業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中有自己獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，我歸納為至少有三個(gè)方面外國(guó)人不一定有的優(yōu)勢(shì)：

第一，人口規(guī)模。人口是一個(gè)基數(shù)，是我們專(zhuān)業(yè)化分工的基礎(chǔ)條件。有了13億人口的規(guī)模，我們要以高質(zhì)量的供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新的需求，形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，這就奠定了一個(gè)最基礎(chǔ)的供給和需求角度的條件。把美國(guó)、日本等所有國(guó)家加起來(lái)目前還達(dá)不到我們這樣的人口規(guī)模。

第二，人口素質(zhì)。我們不僅僅有人口數(shù)量，還有人口素質(zhì)。因?yàn)楸臼兰o(jì)初開(kāi)始，中國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入了高等教育的普及化階段。這個(gè)普及化不一定是我們上標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)，而是根據(jù)制造業(yè)的需要、根據(jù)各行各業(yè)對(duì)人才的需要，培養(yǎng)各色人才、各種各樣的技術(shù)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)高校。這就為我國(guó)的新型工業(yè)化準(zhǔn)備了最重要的人力資源條件。過(guò)去外來(lái)務(wù)工人員為制造業(yè)的勞動(dòng)密集成本優(yōu)勢(shì)、工資低廉準(zhǔn)備了很好的人口優(yōu)勢(shì)，但是現(xiàn)在中國(guó)越來(lái)越大的大學(xué)生規(guī)模也將成為中國(guó)制造業(yè)的新一輪紅利。華為說(shuō)“我有5000名技術(shù)人員在做操作系統(tǒng)”，其他系統(tǒng)得多少人？當(dāng)然，華為是面向全球招納人才，我們中小企業(yè)面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)現(xiàn)在也有越來(lái)越多的人才可以得到，適合我們的發(fā)展需要。

第三，產(chǎn)業(yè)政策。大家知道，中央政府到地方政府都在積極地推動(dòng)各種各樣的產(chǎn)業(yè)政策，這些產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)就是服務(wù)于核心科技的突破，協(xié)調(diào)新型產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些政策會(huì)給各行各業(yè)的企業(yè)家?guī)?lái)極大的激勵(lì)，更重要的是這些產(chǎn)業(yè)政策不以所有制為轉(zhuǎn)移，也就是說(shuō)沒(méi)有人為的偏好。如果說(shuō)以前是給國(guó)有企業(yè)給予更大的資助、對(duì)中小企業(yè)的資助不多，那么現(xiàn)在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)在改變。

中國(guó)有這三大優(yōu)勢(shì)，要向新型工業(yè)化進(jìn)軍應(yīng)該是充滿(mǎn)信心的。而在廣東，在新型工業(yè)化建設(shè)中，粵港澳大灣區(qū)具有重要的戰(zhàn)略地位和示范地位。中央賦予廣東地區(qū)很多期待，其中一個(gè)期待就是示范作用。廣東省政府也相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，目標(biāo)就是把廣東打造成為先進(jìn)制造業(yè)基地、制造業(yè)創(chuàng)新集散地、開(kāi)放合作先行地、發(fā)展環(huán)境高地，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力顯著提升、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化水平明顯提升。

在新型制造業(yè)建設(shè)中，廣東省中小企業(yè)將迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇，愿在座的各位企業(yè)家抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)，再創(chuàng)輝煌！