“數(shù)字經濟對國民經濟發(fā)展的推動作用非常突出,但在統(tǒng)計上還未得到充分的體現(xiàn)”。許憲春建議,下一步,在加強平臺經濟的法律法規(guī)和制度建設、為平臺經濟的發(fā)展提供制度保障的基礎上,應加強對數(shù)據(jù)的開發(fā)應用,進一步加強數(shù)字經濟統(tǒng)計問題的研究。
平臺經濟在促進經濟社會發(fā)展、提高居民生活水平的同時,給政府統(tǒng)計帶來挑戰(zhàn)。7月31日,國家統(tǒng)計局原副局長、北京大學國家發(fā)展研究院特約研究員許憲春在北大國發(fā)院“平臺經濟創(chuàng)新與治理”研討會上指出,“數(shù)字經濟對國民經濟發(fā)展的推動作用非常突出,但在統(tǒng)計上還未得到充分的體現(xiàn)”。
許憲春建議,下一步,在加強平臺經濟的法律法規(guī)和制度建設、為平臺經濟的發(fā)展提供制度保障的基礎上,應加強對數(shù)據(jù)的開發(fā)應用,進一步加強數(shù)字經濟統(tǒng)計問題的研究。在他看來,未來數(shù)字經濟統(tǒng)計問題的研究主要應聚焦三個方面。
首先是加強數(shù)字經濟非核心產業(yè)增加值的研究。
許憲春指出,數(shù)字經濟占GDP的比重,常指的是數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP的比重。在國家統(tǒng)計局制定的分類標準里,“數(shù)字經濟核心產業(yè)”主要包括4個部分,即數(shù)字產品制造業(yè)、數(shù)字產品服務業(yè)、數(shù)字技術應用業(yè)和數(shù)據(jù)要素驅動業(yè)。
“在數(shù)字經濟核心產業(yè)或者叫數(shù)字產業(yè)化部分,業(yè)內分歧并不太大。計算結果或有差異,但差距也不大。差異最大的實際上是非核心部分,或者叫產業(yè)數(shù)字化,即數(shù)字技術和數(shù)據(jù)資源與實體經濟融合部分?!痹S憲春表示。
他認為,只有弄清“整個數(shù)字經濟規(guī)模到底有多大、其結構和發(fā)展如何、對整個經濟的貢獻如何”,才能更好地為宏觀經濟決策提供扎實的統(tǒng)計基礎。
其次是加強數(shù)據(jù)資產的統(tǒng)計和核算能力研究。
“平臺經濟在運行過程中產生了大量數(shù)據(jù),與傳統(tǒng)的廠房設備相比,這些數(shù)據(jù)已成為相關企業(yè)的核心資產之一”。許憲春指出,目前這些數(shù)據(jù)資產的支出,無論在企業(yè)的會計核算上還是GDP的核算上,都得不到充分體現(xiàn)。
他表示,目前國際上普遍使用的國民經濟核算標準對知識產權產品已有界定,知識產權產品已和傳統(tǒng)有形的固定資產一樣,其支出計入GDP,存量計入資產負債表。但如何界定數(shù)據(jù)資產與知識產權產品的異同,如何對數(shù)據(jù)資產進行估價,尚無規(guī)范標準。
“數(shù)字經濟是以數(shù)據(jù)資源作為關鍵生產要素的,數(shù)字經濟和數(shù)據(jù)資產之間有著密切聯(lián)系?!痹诖吮尘跋拢J為只有明確如何對數(shù)據(jù)資產進行估價、厘清數(shù)據(jù)資產與數(shù)字經濟之間的關系,才能明確數(shù)據(jù)資產在經濟社會發(fā)展中究竟發(fā)揮了什么作用。
此外,許憲春還建議從數(shù)據(jù)上體現(xiàn)平臺經濟提供的大量免費服務對消費的推動作用。
他以許多人熟悉的生活場景舉例:“如搜索引擎提供的免費信息資訊服務、免費在線視頻會議服務、免費出行訂票服務等等,這些都是平臺經濟的重要活動,對居民生活品質提升起到了重要作用,但在現(xiàn)行GDP核算中其對經濟的貢獻卻得不到體現(xiàn)”。
許憲春認為,統(tǒng)計層面更準確的觀察判斷,將對制定平臺經濟的發(fā)展政策、推動平臺經濟持續(xù)健康發(fā)展起到重要的作用。