今年以來，中國經濟持續(xù)復蘇，經濟增長好于預期，但仍受到一些因素的擾動。突出問題是民營經濟信心不足。另一方面，在數(shù)字經濟領域，中國平臺經濟發(fā)展突飛猛進，并帶動了其他產業(yè)。在重塑民營經濟信心、改善預期方面，該有哪些舉措？如何看待和認識平臺經濟的發(fā)展？“十四五”時期，中國經濟增長靠什么？

圍繞上述問題，近期中國企業(yè)投資協(xié)會在北京組織召開了“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”研討會。中國產業(yè)發(fā)展促進會學術顧問兼首席經濟學家魏加寧，中國經濟體制改革研究會常務理事、互聯(lián)網與新經濟專業(yè)委員會主任祝華新、中國信通院政策與經濟研究所總工程師何霞、畢馬威中國首席經濟學家康勇等在會上充分交流。會議由國務院參事室特約研究員、中國企業(yè)投資協(xié)會副會長劉勇主持。

與會專家表示，中國經濟持續(xù)四十多年的高速增長，是政府、企業(yè)和老百姓齊心合力奮斗的結果。現(xiàn)在尤其需要維持和鞏固良好的政商關系、勞資關系；企業(yè)與政府、企業(yè)與公眾利益應相向而行，共渡難關。當務之急是將既定部署與已作承諾盡快付諸行動，以實實在在的改革開放之舉，提振居民和企業(yè)的信心，穩(wěn)定其預期。

從要素驅動逐漸轉向創(chuàng)新驅動

“改革開放45年來，中國經濟社會發(fā)展取得巨大成就，經濟總量穩(wěn)居世界第二。伴隨著‘人口紅利’、‘資本紅利’和‘技術紅利’的消失，今后的中國，沒有創(chuàng)新就沒有經濟增長。”魏加寧說道。

魏加寧分析稱，在勞動力要素方面，隨著人口老齡化，“人口紅利”正在消失。在資本要素方面，過去高速增長主要依靠國內的高儲蓄率，并從國外吸引了大量外資，但不僅儲蓄率在下降，居民負債率還在上升；同時，吸引外資也越來越困難了。在技術要素方面，過去我們一方面引進了大量的國外先進技術，同時也“山寨”了不少技術。但是現(xiàn)在，山寨技術遇到了知識產權保護；而引進技術又遇到了“中美高科技冷戰(zhàn)”。

從國家戰(zhàn)略層面看，美國知名經濟學家阿基翁曾經指出，一個國家從發(fā)展中國家往發(fā)達國家走的時候，技術上一定要從“追趕模仿型”轉向“前沿創(chuàng)新型”，否則就會掉入“中等收入陷阱”。

他進一步稱，再從微觀層面講，張維迎指出：過去我們主要是依靠“套利型”的企業(yè)家，隨著市場經濟的發(fā)展，能夠套利的地方越來越少，因此，今后只能更多地依靠“創(chuàng)新型”的企業(yè)家。

“我們可以得出一個基本結論就是：未來中國，沒有創(chuàng)新，就沒有經濟增長。”

“十四五”規(guī)劃和中共二十大報告都把創(chuàng)新放在了新發(fā)展理念的首要位置。魏加寧提醒，在創(chuàng)新方面我們一定要借鑒國外的經驗教訓。

日本在創(chuàng)新方面有過慘痛的經驗教訓，非常值得我們認真借鑒。日本電子信息產業(yè)曾經位居前列，但后來被韓國和中國臺灣趕超。

根據(jù)日本人自己的反思，首先一個教訓就是“誤讀創(chuàng)新”。錯把創(chuàng)新翻譯成“技術革新”，所以在日本技術至上、唯技術論非常流行。

其次是“誤用優(yōu)勢”。日本電子信息產業(yè)的優(yōu)勢本來是在制造環(huán)節(jié)，后來他們想往產業(yè)鏈上游的研發(fā)設計環(huán)節(jié)走，但是在研發(fā)設計環(huán)節(jié)日本競爭不過美國，因為美國是多元文化，而日本是單一文化。原來具有“高性能、高品質”優(yōu)勢的制造業(yè)環(huán)節(jié)又被具有“低成本、短時間、快速生產能力”的韓國和中國臺灣趕超。

第三個失誤是“誤判時代”。工業(yè)時代強調的是縱向一體化，而數(shù)字化時代強調的是橫向的國際間水平分工。日本人自己認為，現(xiàn)在日本的汽車產業(yè)還處于領先地位，是因為汽車產業(yè)還處于工業(yè)時代，但是電子信息產業(yè)之所以衰落，是因為電子信息產業(yè)已經進入了數(shù)字化時代。反思中國，我們在1950年代“大躍進”的時候，曾經用“農業(yè)社會的思維”搞工業(yè)化，用群眾運動來“大煉鋼鐵”，結果一地雞毛。同理，我們現(xiàn)在是不是還在用工業(yè)時代的思維來搞數(shù)字化，“集中力量辦大事”。

中共二十大報告中多次提到數(shù)字領域的關鍵詞，對建設數(shù)字經濟發(fā)展提出了新的更高要求。何霞認為，目前，中國數(shù)字化發(fā)展取得了一定的發(fā)展成就，對經濟社會發(fā)展的引領支撐作用日益凸顯。當前及未來一個時期，數(shù)字化發(fā)展蘊含的潛力會不斷釋放。

她介紹，截至2021年中國三次產業(yè)數(shù)字經濟滲透率，第一產業(yè)10.1%、第二產業(yè)22.8%、第三產業(yè)43.1%。“數(shù)字時代，本質是互聯(lián)互通的時代，只有基礎設施萬物互聯(lián)、數(shù)據(jù)要素高效流通，才能真正實現(xiàn)以數(shù)字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革的美好愿景。”

紡織、機械等領域已出現(xiàn)一批中小企業(yè)服務平臺，推動中小企業(yè)產能融入社會化生產體系，并為其提供生存發(fā)展的關鍵資源。使更多中小企業(yè)越過平均生存周期2.5年的“死亡谷”，通過數(shù)字化轉型邁向全球價值鏈中高端。

近年來，數(shù)字經濟發(fā)展面臨重大機遇，但也有不少困難和挑戰(zhàn)。何霞建議，數(shù)字經濟作為建構現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐，要充分滲透至各類市場主體、全產業(yè)鏈體系發(fā)展。要強調健全大中小企業(yè)融通創(chuàng)新工作機制，加速大中小企業(yè)全流程數(shù)字化轉型，在農業(yè)、工業(yè)、金融等重點領域加快與數(shù)字技術融合，推進一二三產業(yè)全產業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展，有力促進數(shù)字經濟與實體經濟融合。

對于數(shù)字技術創(chuàng)新，要健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關“新型舉國體制”，建立以企業(yè)為主體、產學研高度協(xié)同的創(chuàng)新體系，凝聚創(chuàng)新合力，提高創(chuàng)新體系整體效能。

魏加寧指出，進入數(shù)字時代，在創(chuàng)新領域發(fā)生了一系列變化。首先是研發(fā)環(huán)節(jié)發(fā)生了變化：工業(yè)時代強調專注式思維，是一種求同的研發(fā)方式，所以搞“兩彈一星”需要“集中力量辦大事”；但是到了數(shù)字化時代，需要的是發(fā)散式思維，是一種求異的思維。在這方面，美國是多元化的，所以具有明顯優(yōu)勢。

第二個是生產環(huán)節(jié)發(fā)生了變化：工業(yè)時代由于運輸成本的下降，使生產與消費相分離，因此比較重視“垂直一體化”，但是到了數(shù)字化時代，由于信息成本的下降，研發(fā)與制造相分離，所以更多的是“橫向的水平分工”。

第三個是消費環(huán)節(jié)發(fā)生了變化：在工業(yè)時代，大型計算機和大型交換機都需要保質期在20年以上的“高性能、高品質”芯片，在這方面，日本曾經占有優(yōu)勢。但是，現(xiàn)在耐用消費品變成了快消品，例如大型計算機變成了筆記本電腦（使用期3到5年），固定電話變成了手機（使用期2到3年），于是，韓國和中國臺灣發(fā)現(xiàn)，能夠在短時間內快速生產出來的低成本芯片要比日本那些保質期在20年以上的“高性能、高品質、高成本”芯片更具優(yōu)勢。

第四個是決策環(huán)節(jié)發(fā)生了變化：工業(yè)時代強調的是垂直的集中決策，所以科層組織非常發(fā)達；但是到了數(shù)字時代，則強調是橫向的分布式決策，多元化的研發(fā)團隊更能發(fā)揮作用。

第五個是企業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生了變化，企業(yè)間競爭的核心也發(fā)生變化：工業(yè)時代主要依靠價格競爭，而數(shù)字化時代更看重創(chuàng)新競爭。

最后就是企業(yè)文化也發(fā)生了改變：工業(yè)時代強調的是紀律嚴明，整齊劃一，統(tǒng)一工作服。但是到了數(shù)字時代，強調是寬松的氛圍，思想自由，暢所欲言，以及個性化的服裝。

在企業(yè)數(shù)字化轉型中，中國新能源汽車行業(yè)發(fā)展勢頭良好。根據(jù)乘用車市場信息聯(lián)席會（“乘聯(lián)會”）統(tǒng)計口徑下的新能源汽車出口數(shù)據(jù)，中國新能源汽車的出口從2017年的17萬輛增加到2022年的112萬輛，占汽車總體出口的份額從19%提升至36%。

在康勇看來，近年來中國制造不斷升級，品質持續(xù)提升，價格也逐漸走高，開始向中高端產品細分市場邁進。“中國消費者對新能源汽車的需求不斷提升，對智能化體驗的要求也越來越高，越來越多的消費者開始關注新能源汽車的智能駕駛、智能網聯(lián)等功能，進一步加速了中國新能源汽車智能化浪潮的形成，迎合了歐洲高端市場消費者的需求。”

他也提醒，中國企業(yè)進行國際化時率先布局發(fā)達國家市場，有利于企業(yè)積累國際化經驗、塑造產品的品牌形象，從而提高產品的全球銷量。同時，發(fā)達國家市場由于準入門檻較高，企業(yè)也將面臨宏觀環(huán)境變化增大、市場準入的不確定性、強大的本地競爭對手、產品定位不清，難以滿足本地化消費者需求等挑戰(zhàn)。

他建議中國企業(yè)可以從以下幾個方面入手：第一，設計切實可行的歐洲新市場進入策略；第二，采取靈活因地制宜的銷售模式并建立當?shù)睾献骰锇椋坏谌瑢嵤┚G地建設（新建海外投資）及并購并舉的產能布局。

互聯(lián)網經濟的迅猛發(fā)展，一批平臺企業(yè)迅速崛起。在祝華新看來，需要對互聯(lián)網企業(yè)的角色和作用重新定義。互聯(lián)網企業(yè)發(fā)展和管理得當，不是“割韭菜”，而是科技賦能。不會擠壓中小企業(yè)和個體工商戶，而會造福千行百業(yè)。

祝華新認為，要重視互聯(lián)網企業(yè)技術創(chuàng)新的溢出效應。要鼓勵互聯(lián)網企業(yè)創(chuàng)新技術的有序擴張，以強大的算力算法賦能實體經濟和社會治理。互聯(lián)網企業(yè)是科技創(chuàng)新發(fā)動機，可以向外輸出技術人才。

“發(fā)展才是最大的安全，落后是最大的不安全。如果我們擔心因為數(shù)字化越多越脆弱，因此要退回去做專網的話，是更大的不安全。推進國產化的應用替代，但這個替代不是完全不用別人的，兼容很重要。”祝華新強調。

法治是營商環(huán)境的核心

今年兩會記者會上，李強總理坦言“去年有段時間，社會上有一些不正確的議論，使一些民營企業(yè)家內心感到憂慮。”他表示，“兩個毫不動搖”是我國基本經濟制度的重要內容，是長久之策，過去沒有變，以后更不會變。

祝華新提到，當前，網上針對企業(yè)和企業(yè)家，特別是針對民營企業(yè)和民營企業(yè)家的各類虛假不實信息時有出現(xiàn)，損害企業(yè)品牌形象，侵害企業(yè)家合法權益，甚至影響了企業(yè)的正常生產經營，導致企業(yè)蒙受經濟損失，企業(yè)家遭受名譽侵害。“中央對這個問題非常關注，企業(yè)界反映很強烈。著力維護企業(yè)和企業(yè)家的網絡合法權益。”

他進一步分析稱，輿論場上的市場經濟質疑者，分成這樣幾類：一是改革開放歷史進程中的利益受損者，如國企改制中的轉崗工人，被平臺企業(yè)擠壓了市場空間的個體工商戶等。二是千禧年后享受改革開放紅利的新生代，他們不太了解改革前中國如何缺乏經濟活力，更多地看到分配不公、上升通道壅塞等負面現(xiàn)象，對與市場經濟相關的事物，如996工作制、平臺、外資等充滿憤懣。三是網上一些“大V”以激進和極端的言論，曲解改革開放，自居為市場改革利益受損群體的代言人，用反市場邏輯來解答分配不公等問題。

他直言，社會輿論的關切需要全社會也包括企業(yè)界誠懇傾聽，積極回應，維護和改善社會主義市場經濟秩序，切實提高民生保障。另一方面，也要理解和體諒當前市場主體的艱難處境。經濟下行，消費市場萎縮不振，生育率下降、收入分配等多方面條件約束，企業(yè)壓力和風險加大。

營商環(huán)境是影響企業(yè)活動的社會要素、經濟要素、政治要素和法律要素的總和，其中也包括輿論環(huán)境。祝華新建議，優(yōu)化營商環(huán)境，既需要在政府賦能和監(jiān)管經濟運行的程序上消除企業(yè)辦事的痛點難點，也需要在社會觀念、精神文化層面緩解企業(yè)家的后顧之憂，讓企業(yè)家安心放心。

魏加寧則建議要從企業(yè)和企業(yè)家的需求入手去改善營商環(huán)境，并主張從“以經濟建設為中心”轉向“以法治建設為中心”。一旦法治環(huán)境搞好了，企業(yè)的產權有了保障，不需要“招商引資”，也不需要“優(yōu)惠政策”，國內外投資者就會不請自來。

魏加寧強調，“在數(shù)字化時代，必須營造一個有利于創(chuàng)新的社會大環(huán)境和單位小環(huán)境”。我們現(xiàn)在老說技術上“被卡脖子”，其中一個重要原因就是我們的專家學者常常被“卡脖子”。“創(chuàng)新的前提是要有一個自由的思想市場。”

要想技術創(chuàng)新首先需要制度創(chuàng)新，要想制度創(chuàng)新首先需要理論創(chuàng)新，要想理論創(chuàng)新首先需要思想解放，要想思想解放首先需要信息流通。沒有信息流通，就不可能有思想解放，沒有思想解放就不可能有創(chuàng)新增長。過去40年我們有一個基本經驗就是：每當我們遇到經濟危機、遇到經濟困難的時候，都是先有一個思想解放，通過思想解放帶動改革開放，通過改革開放帶動經濟增長。