7月23日，由中國企業(yè)評價協(xié)會、西安市人民政府、陜西省商務(wù)廳共同主辦的“2021中國新經(jīng)濟(jì)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布會”在西安市舉辦。發(fā)布會以“雙鏈融合與科技創(chuàng)新”為主題，探討如何引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造新動能、建設(shè)新陜西（西安）。會上，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長王昌林發(fā)表了主題演講。

　　在王昌林看來，新經(jīng)濟(jì)代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向，是推動我國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要力量。近年來，我國新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，對推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，增加就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

　　“當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，必將深度改變?nèi)祟惿鐣a(chǎn)方式和生活方式，并帶來世界各國比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的再造，重塑國際產(chǎn)業(yè)分工與競合格局，加速改變國際力量對比。”王昌林說。

　　王昌林表示，預(yù)計“十四五”時期，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的新引擎，生物科技有可能取得重大突破，光伏、風(fēng)電、新能源汽車將進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)更有力地引領(lǐng)和主導(dǎo)當(dāng)代世界先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　“這與我國開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程形成歷史性交匯，為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢和再造動態(tài)比較優(yōu)勢、加速培育新的競爭優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑，提供了歷史機(jī)遇。”王昌林說。

　　同時，王昌林認(rèn)為世界各國特別是大國之間圍繞搶占數(shù)據(jù)、生物種質(zhì)基因等新型戰(zhàn)略性資源和科技產(chǎn)業(yè)革命制高點的爭奪更加激烈，也給我國帶來新的挑戰(zhàn)。

　　“新經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌向和成長壯大的過程，關(guān)鍵在于營造良好的有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好生態(tài)系統(tǒng)，包括濃郁的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化、發(fā)達(dá)的創(chuàng)新金融、強(qiáng)大的科技教育基礎(chǔ)等。”王昌林說。

　　在王昌林看來，我國深圳是這方面的典型例子。

　　“如果從傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理論考察，像深圳這樣的地方科技教育基礎(chǔ)比較薄弱，不可能出現(xiàn)大的創(chuàng)新。但就是在這樣的地方，涌現(xiàn)出了華為等一批世界級的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，同時還不停地冒出一批新企業(yè)。在深圳，只要國際上出現(xiàn)的新東西，在這個地方就能冒出來，并能長大，這是為什么？很重要的原因就是深圳具有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造生態(tài)。”王昌林說。

　　王昌林表示，對中關(guān)村(6.130, 0.11, 1.83%)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的研究也表明，創(chuàng)業(yè)者之所以選擇中關(guān)村，主要是因為中關(guān)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，只要有好的創(chuàng)意，能夠比較容易找到合適的人才和團(tuán)隊。

　　“這個地區(qū)擁有百度、新浪、小米等一批創(chuàng)業(yè)型大企業(yè)和一批成功創(chuàng)業(yè)者，逐漸成為后來創(chuàng)業(yè)者的母體和導(dǎo)師，形成了百度系、新浪系等創(chuàng)業(yè)群落。”王昌林說。

　　在王昌林看來，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系比較完備，創(chuàng)業(yè)投資比較發(fā)達(dá)，集聚了全國近1/3的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，同時這個地區(qū)擁有一批全國最高端的教育、醫(yī)院、文化等資源，對創(chuàng)業(yè)者具有很強(qiáng)的吸引力，這些共同構(gòu)成了中關(guān)村地區(qū)良好的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。

　　“因此，培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，首要的是為創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)。”王昌林說。對此，王昌林提出了四點建議：

　　一是要健全市場準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)造良好的市場和營商環(huán)境。對新經(jīng)濟(jì)的“種子”要多些呵護(hù)，多給陽光雨露，也要防止野蠻生產(chǎn)。要加快探索建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等發(fā)展監(jiān)管模式。

　　二是要進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，加強(qiáng)資本市場建設(shè)。初創(chuàng)企業(yè)主要依靠債權(quán)和股權(quán)融資，需要大力發(fā)展創(chuàng)新金融。要加大對天使投資和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策支持，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資投早、投小，加大對硬科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持。

　　三是要支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。抓好《科技成果轉(zhuǎn)化法》等現(xiàn)有政策的落實，鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)通過許可、轉(zhuǎn)讓、入股等方式向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移，大力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步加大對初創(chuàng)企業(yè)財稅、金融等政策扶持。支持高速成長創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生、科研人員、農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步加大支持力度，促進(jìn)更多海外留學(xué)生回國創(chuàng)業(yè)。支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)多元“創(chuàng)業(yè)系”和“創(chuàng)業(yè)群落”發(fā)展。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善相關(guān)法律法規(guī)。現(xiàn)有大企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)型大企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用十分重要，通常是新創(chuàng)企業(yè)的搖籃和“黃埔軍校”，也是創(chuàng)業(yè)者的“榜樣”，要支持大企業(yè)并購中小企業(yè)，培育具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)控制力的大企業(yè)。

　　四是要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的土壤。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，推進(jìn)科技體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始性創(chuàng)新，夯實新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技和人才基石。