從經(jīng)濟(jì)學(xué)者的角度來看，二十大報(bào)告對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需的表述中的新意之一是強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量”。報(bào)告高度強(qiáng)調(diào)和重申“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，意味著中國(guó)未來發(fā)展要從重視“數(shù)量”轉(zhuǎn)向提升“質(zhì)量”，從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級(jí)”，從滿足“最大”轉(zhuǎn)向追求“最強(qiáng)”。這對(duì)各級(jí)政府和企業(yè)在未來制定發(fā)展規(guī)劃都具有重要的指導(dǎo)作用。 

新意之二是提出了“擴(kuò)大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機(jī)結(jié)合”。這不僅進(jìn)一步明確了擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性，也指出了滿足內(nèi)需的重要保障。經(jīng)過40多年的改革開放和發(fā)展，中國(guó)人民的收入水平和消費(fèi)水平都達(dá)到了一個(gè)新的階段，在基本的物資生活得到滿足之后，人民群眾對(duì)健康、教育、環(huán)境、文化、以及高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)的需求不斷增加，但我們?cè)谶@些方面的供給還不能跟上。因此，加快和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求非常必要。

新意之三是強(qiáng)調(diào)要“著力提高全要素生產(chǎn)率”。全要素生產(chǎn)率是用來衡量除去所有有形生產(chǎn)要素以外的生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率的提高主要來自于技術(shù)進(jìn)步、效率改善、規(guī)模效應(yīng)等。從這個(gè)意義上說，中國(guó)未來的發(fā)展不能光依賴于生產(chǎn)要素的不斷投入，而要更加注重技術(shù)進(jìn)步、制度改革、管理效率提升等在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。 

我們首先要搞清楚現(xiàn)在和未來的內(nèi)需是什么？隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中等收入階段，人民的消費(fèi)需求也發(fā)生了很大的變化。在改革開放初期，中國(guó)還處于短缺和貧困的狀況，那時(shí)對(duì)供給的要求并不高，只要能生產(chǎn)出來的商品，基本上都能滿足人們的需求。那個(gè)階段的主要問題不在供給方面，而在如何提高人們的收入和消費(fèi)能力。

人們的需求隨著收入的提高在不斷變化，從最初的吃飽穿暖，到耐用消費(fèi)品，再到汽車住房，人們對(duì)生活所需物資的追求逐漸得到滿足后，開始進(jìn)入一個(gè)追求生活質(zhì)量的新階段。除了對(duì)商品的高質(zhì)量、高科技、高品位的要求外，人們對(duì)醫(yī)療健康、居住環(huán)境、文化教育、交通信息等的需求不斷增加，對(duì)供給也提出了更高的要求。如果說，當(dāng)年隨便生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品都能賣掉的話，現(xiàn)在如果一個(gè)產(chǎn)品不環(huán)保的話，可能免費(fèi)都沒人要。

要滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量美好生活的需求，中國(guó)目前的供給側(cè)就必須進(jìn)行改革，包括政府層面的和企業(yè)方面的。在政府方面，要構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，不斷創(chuàng)造市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)在滿足人民需求中的創(chuàng)新主體地位，同時(shí)做好反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等監(jiān)管和服務(wù)工作。

在企業(yè)方面，要通過機(jī)制改革，加強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，注重推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提供滿足人民群眾對(duì)美好生活新需求的產(chǎn)品和服務(wù)。 

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總需求方面雖然包括投資、消費(fèi)和凈出口，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，消費(fèi)尤其重要，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力。這是因?yàn)椋?dāng)一個(gè)國(guó)家達(dá)到了中等收入以后，社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)不再是如何滿足人們生存的需求，消費(fèi)也不僅僅是滿足物理上的需要。在這種情況下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力逐漸從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)，生產(chǎn)主要是圍繞消費(fèi)進(jìn)行的，只有滿足消費(fèi)的投資才是有效的，只有滿足消費(fèi)的商品和服務(wù)才有市場(chǎng)價(jià)值。經(jīng)濟(jì)也會(huì)逐漸從“生產(chǎn)者主權(quán)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋M(fèi)者主權(quán)”的經(jīng)濟(jì)。

這一點(diǎn)，也可以從發(fā)達(dá)國(guó)家的情況來說明。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等工業(yè)化較早的國(guó)家目前家庭消費(fèi)在GDP中所占的比重均超過50%，包括政府在內(nèi)的社會(huì)總消費(fèi)超過70%；韓國(guó)等戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)起飛的國(guó)家，家庭消費(fèi)占GDP的比重也達(dá)到了46%，社會(huì)總消費(fèi)接近65%。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的比重就會(huì)越來越大，也說明消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用越來越大。

消費(fèi)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用也越來越重要。盡管今年上半年的凈出口增長(zhǎng)了58.8%，投資也增長(zhǎng)了6.1%，但由于疫情等原因，消費(fèi)減少了0.7%，結(jié)果是，上半年的GDP只增長(zhǎng)了2.5%，主要拖累因素就是消費(fèi)不足。

如何增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用？需要從需求和供給兩個(gè)方面努力。需求方要不斷提高人們的收入，提升人們的消費(fèi)能力。如何提高收入？又取決于如何創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和企業(yè)如何不斷改進(jìn)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，政府要鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其要重視民營(yíng)企業(yè)對(duì)創(chuàng)造就業(yè)的貢獻(xiàn)。

同時(shí)，也要合理地做好收入分配工作。通過稅收和補(bǔ)貼的機(jī)制，為低收入群體提供必要的消費(fèi)支持。由于低收入人群的消費(fèi)需求相對(duì)更多一些，收入的邊際消費(fèi)傾向也更高一些，對(duì)他們的收入補(bǔ)貼也可以更多地促進(jìn)基礎(chǔ)消費(fèi)。二十大報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)了要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，要完善分配制度，要健全社會(huì)保障體系等，這些對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)都是非常必要的。

 消費(fèi)能否很好發(fā)展還取決于供給方面的努力，也就是說，取決于企業(yè)能否提供人民群眾想要的消費(fèi)品。二十大報(bào)告中提到的把“擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”就是要發(fā)揮供給方面對(duì)促進(jìn)消費(fèi)的作用。通過改革和創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，企業(yè)生產(chǎn)更多滿足現(xiàn)在和未來消費(fèi)的產(chǎn)品，使得消費(fèi)真正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)動(dòng)力。