4月26日在成都召開的第三屆公園城市論壇和第六屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇上,中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任高國力作主旨演講,提出課題組對成都建設(shè)公園城市的一些初步思考和建議。
高國力認為,公園城市的建設(shè)要充分順應(yīng)人民美好生活向往,所以其邏輯起點和根本歸宿體現(xiàn)在空間布局、社會治理、環(huán)境營造、生態(tài)建設(shè)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的選擇上。成都要以遵循五大發(fā)展理念來全面提升城市新型競爭力,進一步強化智慧、韌性、精明、包容的特征,來重塑城市發(fā)展的高級形態(tài)。
高國力表示,近些年成都在推動可持續(xù)發(fā)展方面,特別是近幾年建設(shè)公園城市的實踐呈現(xiàn)出五大特征,也為下一步的發(fā)展提出了新的問題和思考。
他表示,成都近幾年在經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得快速增長,從規(guī)模總量來看成都已經(jīng)成為名副其實的經(jīng)濟大市。但是根據(jù)高國力及其課題組的研究,成都的傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對下一步經(jīng)濟增長的邊際效益在明顯減弱,此外成都的制造業(yè)取得長足發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)存在大而不強、多而不優(yōu)的問題。文化上,成都是一座千年的歷史文化名城,但在傳承和開發(fā)保護方面還需要進一步挖掘潛力。
在“強與弱”之上,成都需要明確下一步的戰(zhàn)略路徑。高國力以五大新發(fā)展理念為基礎(chǔ),給出建議和思考。
創(chuàng)新發(fā)展維度方面,成都要“巧借外力、苦練內(nèi)功”,共建國家創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動增長極,從而成為全球的創(chuàng)新資源的集散地,進而帶動西南和西部板塊創(chuàng)新功能的弘揚。“這個是整個公園城市建設(shè)的引擎所在。”高國力認為。
協(xié)調(diào)發(fā)展維度方面,成都要拓展空間,建圈筑群,打造國家協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。高國力表示,成都是城鄉(xiāng)融合發(fā)展建立和特征非常突出的板塊,城鄉(xiāng)如何在公園城市示范區(qū)建設(shè)中進一步優(yōu)勢互補、分工協(xié)作?要建設(shè)美麗城鄉(xiāng),共同支撐公園城市建設(shè)的能級提升。
綠色發(fā)展維度方面,成都要協(xié)同治理、創(chuàng)新示范,建設(shè)國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)先行區(qū)。高國力認為,公園城市要踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,從技術(shù)操作路徑上必然涉及生態(tài)產(chǎn)品、價值實現(xiàn)的路徑和模式探索,成都在公園城市建設(shè)過程中,必須在這方面要勇于探索,為全國的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、為整個成都公園城市建設(shè)的內(nèi)在動力探索一些可行的路徑和模式。
開放發(fā)展維度方面,成都要轉(zhuǎn)型提質(zhì)、協(xié)同聯(lián)動,建設(shè)國家內(nèi)陸高水平開放型的經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。“主要是著眼于進一步提升成都的開放型經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境和軟環(huán)境,同時要聯(lián)動重慶,集聚整合全球高端要素資源。”高國力指出,開放包容要轉(zhuǎn)化成公園城市建設(shè)的動力。
共享發(fā)展維度方面,成都要均衡普惠、品質(zhì)提升,建設(shè)彰顯巴蜀自然和文化魅力的特色首選地。“這也是回歸公園城市建設(shè)的初衷,出發(fā)點和落腳點都落腳在共享的品質(zhì)、共享的效益和共享的可持續(xù)性。”高國力表示。